湖南發力建設高質量“四好農村路”
來源：
中國交通新聞網
日期：2019-05-23 14:46:51
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屬于：行業動態
近日，湖南省政府印發了《關于高質量推進“四好農村路”建設工作的實施意見》（簡稱《意見》），明確從強化規劃引領、加快提檔升級、提升建設品質、完善管理體制、強化路政管理、全面加強養護、全力推進城鄉客運一體化、發展農村現代物流、加強示范創建9個方面發力，高質量建設“四好農村路”。
目前，湖南省農村公路總里程達20.2萬公里，鄉鎮和具備條件的建制村通硬化路率達100%，100%的鄉鎮和99.79%的建制村通客車。根據《意見》，到2020年，湖南將實現農村公路路面鋪裝率達90%，農村公路列養率達100%，具備條件的建制村100%通客車，實現建好、管好、護好、運營好農村公路的總目標。
獎補資金向貧困地區傾斜
《意見》提出，湖南省將建立健全以公共財政分級投入為主、多渠道籌措為輔的農村公路資金籌措機制，建立根據物價增長、里程和財力增加等因素的養護管理資金投入增長機制，加強資金保障。
湖南省交通運輸廳將做好各縣（市、區）“四好農村路”中長期發展規劃編制工作的指導和備案管理工作，完善農村公路建設“縣級籌措、省級補助、以獎代補”的資金籌措政策，根據資金額度、各地建設情況，合理確定省級獎補資金，并向貧困地區傾斜。
為形成經驗突出、可推廣、可復制的典型示范，湖南將持續開展“四好農村路”示范縣、示范鄉鎮、示范路創建活動。被命名為省級示范縣的，將獲得一定的獎勵，并在農村公路省級補助方面獲傾斜。到2020年，每個市州至少創建1個省級示范縣，每個縣級單位創建的農村公路管養示范鄉鎮達3個以上，縣道、鄉村道文明示范路的比例將分別達到15%、6%。
落實村道管理議事機制
加快農村公路提檔升級是今后湖南“四好農村路”建設的重點。湖南將推進窄路加寬、縣鄉道改造，推進貧困地區旅游路、資源路和產業路、重要縣鄉道、自然村通水泥（瀝青）路建設，實施危橋改造、安保設施建設等工作。鼓勵與農業機械生產作業的機耕道合理銜接、科學過渡。
到2020年，湖南將實現全省縣道、鄉道、村道的等級路率分別達到99%、98%、87%，基本完成縣鄉道和通行客車線路村道的安全隱患治理，確保農村客運線路上的危橋發現一座、改造一座。
為完善管理體制，湖南將全面落實縣級政府“四好農村路”管理工作的主體責任，推廣“路長制”，落實鄉鎮農村公路管理和建制村村道管理議事機制。到2020年，全省將實現縣、鄉農村公路管理養護責任落實率達到100%，農村公路管理機構經費納入財政預算的比例達到100%，建制村村道管理議事機制逐步形成，愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%。
湖南將在鄉道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，及時依法查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施的行為。大力整治農村公路路域環境，具備條件的農村公路全部實現田路分家、路宅分家、綠化全覆蓋，全面清理路域范圍內的雜物和非公路標志，打造“暢安舒美”的農村交通環境。
小修保養推行群眾性養護模式
農村公路暢通水平直接關系到群眾出行的獲得感、安全感、幸福感。湖南將加大“油返砂”“暢返不暢”的整治力度，加強預防性養護工作，每年農村公路大中修的比例達到5%，農村公路綠化率達到88%；提升全省農村公路管理養護信息化水平，逐步構建農村公路智能化管理系統平臺。
湖南將平穩有序推進農村公路養護市場化改革，積極實行管養分離。對農村公路大中修工程，推行專業化養護模式；對農村公路小修保養，推行群眾性養護模式，擇優委托承包人實施，積極為建檔立卡貧困群眾提供就業機會。鼓勵采用設計施工總承包、建設與一定時期養護任務整體發包等建設管理模式。
根據《意見》，湖南每年將抽檢一定比例的農村公路，將檢測評定結果作為農村公路養護年度考核評分的主要依據，通報各縣（市、區）的考核結果，并與省級農村公路養護補助資金掛鉤，獎優罰劣。
“四好農村路”建設是一項系統工程，運營好是目的之一。湖南將全力推進城鄉客運一體化，分步實施城鄉客運一體化示范縣創建。加快“兩客”智能監管平臺建設，逐步覆蓋農村客運車輛，提升農村客運安全管理水平。在城鎮化水平較高地區推進農村客運公交化，鼓勵有條件的地區在鎮域內發展鎮村公交。到2020年，創建一批城鄉客運一體化示范縣。
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